El Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), por medio del Viceministerio de Agricultura y Ganadería, Óscar Domínguez, presentó ante la Asamblea Legislativa una iniciativa para reformar las disposiciones especiales y transitorias creadas para combatir la inflación en los precios de los insumos agropecuarios, con el objetivo de ampliar las facultades del Centro Nacional de Tecnología Agropecuaria y Forestal (CENTA).
La propuesta plantea que el CENTA pueda adquirir, importar, producir, multiplicar, almacenar, acondicionar, comercializar, distribuir y exportar insumos, semillas, granos básicos y otros productos agropecuarios, de acuerdo con la disponibilidad de recursos. Además, contempla que la institución pueda adquirir maquinaria y equipos, así como prestar o contratar servicios relacionados con las actividades agropecuarias.
Uno de los principales cambios planteados es la posibilidad de que el CENTA constituya, mantenga y administre reservas estratégicas de insumos, semillas y granos básicos. Estas reservas tendrían como propósito fortalecer la capacidad de respuesta ante situaciones de desabastecimiento, emergencias, afectaciones a la producción o alteraciones extraordinarias de los mercados, además de contribuir al abastecimiento del sector a precios asequibles.
La iniciativa también contempla que la Junta Directiva del CENTA determine los precios, cantidades y condiciones de comercialización de los productos que sean destinados al mercado, a los productores agropecuarios y a la población. Asimismo, establecería los criterios para constituir, mantener y disponer de las reservas estratégicas.
Para desarrollar estas actividades, el CENTA podría utilizar sus propias instalaciones o coordinar con el MAG y otras instituciones públicas el uso de espacios para almacenamiento, conservación y distribución. También se plantea que pueda gestionar financiamiento con bancos nacionales y otras fuentes nacionales o internacionales, así como establecer un fondo revolvente o rotatorio para respaldar estas operaciones.
El proyecto mantiene además un régimen especial para las adquisiciones y contrataciones necesarias para cumplir con estas disposiciones, las cuales no estarían sujetas a la Ley de Compras Públicas. También contempla mantener la exoneración del IVA para las adquisiciones e importaciones comprendidas en el régimen, sin eliminar los requisitos técnicos, sanitarios, de registro y supervisión que correspondan.
Las disposiciones especiales fueron creadas en 2022 como una medida para enfrentar el incremento de los precios de los insumos agropecuarios. Posteriormente, en 2023, la Asamblea amplió las facultades del CENTA para adquirir maquinaria e insumos y comercializarlos a precios accesibles para los productores.
Con la nueva propuesta, el Gobierno del Presidente Nayib Bukele busca ampliar nuevamente ese marco y extender su vigencia hasta el 31 de diciembre de 2031. La iniciativa deberá ser estudiada por la Comisión de Salud, Agricultura y Medio Ambiente de la Asamblea Legislativa antes de que el pleno determine si procede con su aprobación.
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